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　　证券时报记者 孙璐璐 贺觉渊 江聃 秦燕玲

　　10月8日上昼，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国度发展转换委主任郑栅洁和副主任刘苏社、赵辰昕、李春临、郑备先容“系统落实一揽子增量政策 塌实推动经济朝上结构向优、发展态势继续向好”相关情况，并答记者问。

　　郑栅洁：勤勉提振成本商场，各项政策正加速推出

　　郑栅洁示意，勤勉提振成本商场。相关部门将接纳有劲灵验的玄虚措施，浪漫指令永远资金入市，买通社保、保障、清楚等资金入市的堵点，复古上市公司并购重组，稳步激动公募基金转换，扣问出台保护中小投资者的政策措施。当前各项政策正在加速推出。

　　郑栅洁：我国经济初始总体稳固，稳中有进

　　郑栅洁示意，准确把捏中国经济的内容要作念到全面客不雅镇定，要看宏不雅全局，看发展态势；既要看到当下，也要看到事关长周期的改日。从宏不雅全局看，咱们面临的愈加纵横交叉的表里环境，我国经济初始总体稳固，稳中有进，新质坐褥力加速酿成，防护化解要点规模风险不休获取要点进展，社会大局保持稳固。

　　郑栅洁：十一假期商场破费重生，对终了全年经济社会发展的筹备任务充满信心

　　郑栅洁示意，刚刚末端的十一假期商场破费重生，对终了全年经济社会发展的筹备任务充满信心，对保持经济社会稳固健康、继续发展也充满信心。

　　郑栅洁：近期商场预期显着改善

　　郑栅洁示意，从发展的宗旨和发展的态势看，我国经济发展基本面莫得编削，商场后劲大、经济韧性强等成心成分成心条目也莫得编削。跟着各项存量政策效应陆续开释，相等是增量政策出台实施，近期商场预期显着改善。制造业采购司理指数回升较快，股票商场也回暖高涨。刚刚末端的十一假期，商场破费重生。

　　郑栅洁：统筹作念好今明两年政策的相接，确保来岁“十四五”告成收官

　　郑栅洁示意，此次一揽子增量政策体现“三个愈加贯注”、“四个宝石”：愈加贯注提高经济发展的质地，愈加贯注复古实体经济规划主体健康的发展，愈加贯注统筹高质地发展和高水吉利全。

　　四个宝石方面：一是宝石筹备导向，锚定全年筹备任务，用足用好政策空间。二是宝石问题导向，聚焦民生社会护理，紧扣经济社会发展和企业坐褥规划中的不毛和问题，接纳针对性更强的措施。三宝石系统施策，统筹财政、金融、破费、投资、房地产、股市、工作、民生等各规模政策，增强宏不雅政策取向的一致性，强化政策协力。四是宝石永久开采，尤其是统筹作念好今明两年政策的相接，推动经济继续稳固健康发展，确保来岁“十四五”告成收官。

　　郑栅洁：加力复古场合开展债务置换

　　郑栅洁示意，要保证必要的财政开销，加速开销程度，加大对经济发展的积极促进作用，加力复古场合开展债务置换，化解债务风险。

　　郑栅洁：增强宏不雅政策取向一致性，不一致的要实时转机或暂停践诺

　　郑栅洁示意，增强宏不雅政策取向的一致性，用好一致性评估的责任机制，擢升各规模政策的筹备、器具、力度、时机、节律的一致性和匹配度。政策出台前要进程一致性评估进行充分论证，政策践诺时要以宏不雅政策取向继续保持一致，政策落实后要对政策的成果实时检测和评估。与宏不雅政策取向与不一致的，要实时转机或暂停践诺。

　　来岁陆续刊行超永远相等国债，并优化投向

　　郑栅洁示意，来岁陆续刊行超永远相等国债，并优化投向，加力复古“两重”开采。

　　郑栅洁：尽快出台合理扩地面方政府专项债复古范围的具体转换举措

　　郑栅洁示意，攥紧扣问适合扩大专项债用于成本金的规模、范围和比例，尽快出台合理扩地面方政府专项债复古范围的具体转换举措。

　　郑栅洁：将在年内提前下达1000亿元“两重”开采样貌清单

　　郑栅洁示意，来岁要陆续刊行超永远相等国债，并优化投向，加力复古“两重”开采。近期，国度发改委将在年内提前下达1000亿的“两重”开采样貌清单，复古场合加速开展前期责任，先行开工实施。

　　郑栅洁：攥紧扣问扩大专项债用作成本金的规模、范围、比例

　　郑栅洁示意，攥紧扣问扩大专项债用作成本金的规法式围比例，尽快出台合理扩地面方政府专项债复古范围的具体转换的举措。进一步激勉民间投资积极性，实施好政府和社会成本伙同（PPP）新机制，复古社会成本参与新式基础形势等规模开采。

　　郑栅洁：实时对罚充公入增长极度的场合进行辅导，必要时进行复查

　　郑栅洁示意，进一步步调行政法则单元的行政法则，不成乱罚金、乱查验、乱查封，实时对罚充公入增长极度的场合进行辅导，必要时进行复查。

　　郑栅洁：国度发展转换委已与金融监管总局牵头确立复古小微企业融资调和机制

　　郑栅洁示意，近期，国度发改委和金融监管总局牵头确立复古小微企业融资调和机制，领导金融机构按照商场化原则提供融资复古，勤勉作念到应贷尽贷。

　　郑栅洁：将扣问部分税费复古休闲保障、援企稳岗、手段擢升补贴是否展期

　　郑栅洁示意，提前明确阶段性的税费优惠政策的后续安排。笔据梳理本年底还将有一部分税费复古休闲保障、援企稳岗、手段擢升补贴等政策将要到期，相关部门将在扣问评估的基础上，加速明确政策是否展期实施。要是明确要展期实施的，要尽快明确乎施期限。

　　郑栅洁：加速消化存量商品房

　　郑栅洁示意，利用专项债等复古周转存量闲置地皮，加速消化存量商品房，裁汰存量房贷利率，攥紧完善地皮、财税、金融等政策，加速构建房地产发展的新模式。

　　刘苏社：本年近6万亿的政府投资绝大部分照旧落实到具体样貌

　　刘苏社示意，本年近6万亿的政府投资绝大部分照旧落实到具体样貌。其中，7000亿中央预算内投资照旧下达，当前样貌开工率58%；1万亿元超永远相等国债用于“两重”开采挥到7000亿元，也照旧沿途下达到样貌。

　　刘苏社：本月底提前下达来岁两个1000亿元投资样貌清单

　　刘苏社示意，本月底将提前下达来岁1000亿元“两重”样貌清单和1000亿元中央预算内投资琢磨。

　　刘苏社：本年以来招引民间成本参与要害样貌超3000亿元

　　刘苏社示意，本年以来，国度发改委照旧向民间成本推介1635个要害样貌，期中招引民间成本参与样貌是441个，总投资是3448亿元。民间成本参与核电、铁路等要害基础形势样貌也获取新的进展。

　　刘苏社：督促场合10月底完成剩余专项债额度刊行责任

　　刘苏社示意，将督促相关场合到10月底，完成本年剩余的粗略2900亿元场合政府专项债额度刊行责任，同期加速已刊行场合政府专项债券样貌的实施和资金使用的程度，推动了酿成更多什物责任量。

　　刘苏社：正与财政部攥紧扣问，协力扩地面方政府专项债复古范围

　　刘苏社示意，针对当前场合政府专项债券发运用用惩办方面存在的凸起问题，当前发改委、财政部正在按照部署攥紧扣问，协力扩地面方政府专项债复古范围，适合扩大用作成本金的规模、范围和比例，扣问开展样貌审核自主权试点，实施续建样貌绿色通说念等，尽快出台优化完善场合政府专项债惩办的新举措。

　　刘苏社：推动更多民间成本参与铁路、能源、水利等要害基础形势样貌开采

　　刘苏社示意，将加速完善民营企业参与国度要害样貌开采的长效机制，要点是继续作念好优质样貌的推介，推动了更多民间成本参与铁路、能源、水利等要害基础形势样貌开采，加速开展酿成新一批寰宇要点民间投资样貌清单。同期，要步调实施政府和社会成本伙同的新机制，复古更多适合条目的民间成本样貌刊行基础形势Reits。深入投贷联动试点伙同。

　　郑备：推动雠校保障中央企业款项的支付条例

　　郑备示意，将推动雠校保障中央企业款项的支付条例，促进机关、功绩单元、大型企业能够实时支付中小企业账款。

　　郑备：坚定纠正乱收费、乱罚金、乱分摊等行动

　　郑备示意，要进一步步调涉企法则监管行动，国度发展转换委将推动加速完善行政裁量权基准，行政法则将更多接纳包容审慎监管和柔性法则花样，幸免或减少对规划主体平常坐褥规划行动的影响。

　　同期，郑备示意，要步调异域行政法则行动，确立健全异域行政法则协助轨制，防护聘请性法则、趋利性法则，强化行政法则的监督，对乱收费、乱罚金、乱分摊的行动坚定纠正，严肃追责。

　　赵辰昕：有条目、有才略、更有信心终了全年经济社会发展预期的筹备任务。

　　赵辰昕示意，从掌捏的情况看，前三季度我国经济发展仍然能够保持总体稳固、稳中有进的发展态势，跟着各项有筹备部署落地落细，一揽子政策效应能够不休暴露，发展的活力能源一定能进一步开释，商场信心照旧在不休改善，跟着政策陆续收效，商场信心会进一步增长，有条目、有才略、更有信心终了全年经济社会发展预期的筹备任务。

　　李春临：四方面浪漫实施工作优先政策

　　李春临示意，下一步将浪漫实施工作优先政策，加强宏不雅政策调和配合，宝石依靠发展促工作。一是扩大灵验需求，创造新的工作增长点，阐述中央预算内投资的引颈带当作用，多措并举激勉民间投资的协力，加速落实“两重”等要害举措，对吸纳工作成果好的样貌浪漫复古。二是增强新兴产业的工作创造效益，因地制宜发展新质坐褥力。三是拓宽生计服务性行业的工作空间，发展服务破费，中国社会的老龄化程度照旧在逐年擢升，一定要充分开释养老、家政、托育、物流等社会服务业规模的工作后劲。四是阐述职业评释、手段培训对工作的促进作用，统筹多渠说念资源，加大敌手段培训基础形势开采的插足力度。

　　刘苏社：发改委和财政部正在扣问优化完善专项债样貌惩办新举措

　　刘苏社示意，下一步将要点用足用好阐述好专项债效益，确保样貌尽快开工，确保专项债的确能阐述作用。当今咱们和财政部正在扣问优化完善专项债样貌惩办的一个新举措。新举措出台以后，下一步对专项债的惩办、对专项债在投资当中阐述更大作用会起到很好的作用。

　　刘苏社：优先复古一批地下管网开采等城市更新要点样貌

　　刘苏社示意，据相关扣问，场合管网开采改造改日5年瞻望达到总量60万公里，总投资需求4万亿，下一步将陆续统筹用好千般资金、提前安排样貌清单和投资琢磨，陆续激动城市基础形势擢升改造。提前下达的来岁两个1000亿元投资样貌清单中，优先复古一批城市更新要点样貌，当前城市地下管网资金需求量大，样貌熟习，会优先复古地下管网开采样貌。

　　责编：罗晓霞

　　校对：冉燕青

背负剪辑：凌辰